Oficialismo boliviano usa a Centroamérica de referencia para reelección de Morales

La petición del oficialismo de Bolivia al Tribunal Constitucional (TC) de habilitar otra candidatura del presidente Evo Morales cita como precedente casos de Costa Rica, Nicaragua y Honduras, mientras que la oposición ha argumentado que también hay antecedentes al contrario, con un ejemplo de Guatemala.

El gobernante Movimiento al Socialismo (MAS) presentó al TC la semana pasada una consulta sobre los derechos políticos del presidente y otros altos funcionarios para que vuelvan a ser candidatos argumentando que la Constitución vigente desde 2009 afecta esos derechos.

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La “acción abstracta de inconstitucionalidad” presentada por el MAS pide que se declaren inaplicables varios artículos de la Constitución, que el propio Morales promulgó en 2009, y anule otros de la Ley Electoral si son contrarios al derecho a la reelección.

El oficialismo boliviano defiende que no poner límites a los derechos políticos profundiza la democracia, mientras que la oposición argumenta que el TC no puede declarar la inaplicabilidad de parte de la Constitución que por principio debe defender.

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En la polémica sobre si el tribunal puede pronunciarse sobre los límites de la Constitución a la reelección y aunque son casos con diferencias políticas, el oficialismo citó con detalles en su documento ejemplos producidos en Costa Rica, Nicaragua y Honduras.

Caso costarricense

En Costa Rica, el 4 de abril de 2003 un fallo de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia favoreció la repostulación de Óscar Arias al revocar una reforma a la Constitución, de 1969, que prohibía la reelección presidencial.

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Arias había gobernado de 1986 a 1990 y tras la autorización judicial ganó un período más, de 2006 a 2010.

El tribunal costarricense estableció que la reelección no podía ser inmediata, sino después de transcurrido un periodo para los gobernantes.

El amigo Ortega

El MAS también cita el caso de la Corte Suprema de Nicaragua que en 2010 habilitó la reelección de Daniel Ortega entendiendo que había una desigualdad de derechos políticos de los funcionarios elegidos, que permitía a unos la reelección y a otros no.

El fallo declaró inaplicable el artículo 147 de la Constitución nicaragüense que prohibía la reelección presidencial continua y limitaba a dos el número de mandatos a un gobernante.

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Ortega, quien es aliado y amigo de Morales, ejerce actualmente su tercer mandato consecutivo y el cuarto de su vida política.

En Honduras, la posibilidad de la reelección quedó abierta a favor del exgobernante Rafael Callejas (1990-1994), luego de que la Sala Constitucional del Supremo hondureño ratificó en abril de 2015 una resolución que inhabilitaba tres artículos de la Constitución contrarios a esa opción, según cita el documento boliviano.

Sin atribución

El jurista Carlos Alarcón, contrario a la reelección de Morales, opinó que el TC debe evitar tocar el tema de fondo porque “no tiene atribución, competencia o procedimiento para declarar inaplicable normas de la Constitución que debe preservar y salvaguardar”.

La oposición ya ha presentado al TC un recurso en ese sentido.

“La única forma de dejar sin efecto una norma constitucional en Bolivia es con reforma constitucional y eso requiere un referéndum”, dijo el experto, quien asesora a los legisladores opositores para rechazar la iniciativa del oficialismo boliviano.

Guatemala

Para replicar a los ejemplos citados por el MAS, Alarcón recordó el caso del expresidente de facto de Guatemala, José Efraín Ríos Montt (1982-1983), quien buscó su habilitación para su reelección en 1993 pidiendo que se respete su derecho político a ser electo.

En ese caso, Ríos Montt demandó al Estado ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos por una supuesta violación de sus derechos políticos, pero esa instancia rechazó la demanda.

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El MAS espera que el TC emita su pronunciamiento en 45 días una vez admitida y sorteada la causa, algo que también podría ocurrir en medio del proceso que está en marcha para renovar a los miembros del órgano judicial con una votación prevista para diciembre.

Limitado a dos mandatos

La Constitución boliviana establece un límite de dos mandatos consecutivos, si bien Morales consiguió ganar un tercero (2015-2020) debido a un aval dado en su momento por el mismo TC con el argumento de que Bolivia fue refundada en 2009 con el nuevo texto constitucional.

Sobre el caso boliviano también planea la sombra del referendo constitucional de 2016, en el que una mayoría de los votantes ya rechazó la propuesta oficialista para que Morales vuelva a ser candidato en los comicios previstos para 2019.

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El MAS plantea la armonización de la Constitución con el artículo 23 del Pacto de San José de Costa Rica que se refiere “al derecho de poder elegir y ser elegido”.

El pedido del MAS se aplicaría al presidente y vicepresidente, pero también a legisladores, gobernadores, alcaldes y concejales.

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Fuente: LA PRENSA